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不是不能接受90后县长,“挂职”也要讲规矩

 2019/5/23 9:49:35 《科学时评》 作者:澎湃新闻网 我有话说(0人评论) 字体大小:+

澎湃新闻网  丁远郭

29岁女行长挂职副县长一事持续引发关注。舆论热议下,九江市委组织部、纪委监委等纷纷表示关注或介入调查,当事人派出单位九江银行也表示已成立调查组进行调查核实。

有舆论的高度关注,有主管部门的介入调查,相信这起热门事件不会不了了之,应该很快有个结论。但这些部门之前的回应,也让人隐隐有些担心调查的权威公正。比如,九江银行回应媒体称,杨沁的行长任命符合该行的规定;九江市委组织部工作人员认为,企业挂职锻炼不属于公职人员。尤其是对于后者,言下之意似乎是,不能按照管理公务员的标准来管挂职干部。至于挂职干部是否需要组织部门审核考察,目前也没有给出明确说法。

其实,公众对90后女行长挂职副县长的疑虑,表面上集中在学历背景和升迁速度,实质上更关心的是其担任副县长能否胜任,德、位是否匹配。毕竟,挂职干部也是干部,要在实际工作中行使职权,在面对地方民众时,也代表党和政府。挂职干部不会把标签挂在身上走动,但老百姓只看干部作为,不会区分你是挂职还是实职。

我国长期都有干部挂职的传统,也有不少企事业单位干部甚至教授、名人到地方挂职的先例。挂职丰富了干部任用和培养交流的形式,符合中央让年轻干部到基层一线得到锻炼的精神。但是,干部挂职也不是“乱挂”,要符合《公务员法》和干部选拔任用的法规要求,还要有针对挂职干部的特别标准,比如任职年限、学历背景,以及教育培训、考核评价等。干部挂职作为一种制度,也需要在实践中不断完善,逐步达到规则透明、有法可依。

按照这些标准,90后女行长的挂职任命,仍存在很多可议之处。毕竟,一个县级支行行长和副县长的职责和能力要求有很大不同,既然担任这个职务,就要按照德才兼备和任职条件的尺子量一量,看是否能够达到要求。女行长刚当上行长两个月,就被推荐挂职副县长,是否符合任职条件,也需要组织部门给一个权威说法。

作为挂职干部的派出单位,九江银行还要承担应有的审核推荐责任。现在来看,杨沁的支行行长任命,也有不少应该解释的地方:比如她当时是否达到银行的报考准入条件,如何实现了超常规的升职速度?其父被曝出长期担任九江银行出资方领导职务,这种情况下是否应该有所回避?毕竟,通过权力运作绕过报考程序,把国有企事业单位当成权力就业“自留地”的现象,以往也不是没有出现过。

别拿挂职干部不当干部。不管是国企干部,还是副县长,怎么能说不是公职人员?有关部门的一句回应,暴露了挂职干部管理的缺失。挂职也要有规矩,挂职制度也要不断走向法治化,否则干部挂职就容易流于形式,甚至成为用人腐败的渊薮。