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3年烧掉183亿,谁为“倒贴式”招商买单?

 2026/4/23 9:36:48 《科学时评》 作者:红网 罗登廉 我有话说(0人评论) 字体大小:+

据央视新闻报道,随着各地招商比拼之势愈演愈烈,过去一段时间,个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”,不但加重了地方财政负担,也加剧了不公平竞争,割裂了全国统一大市场,给产业健康发展埋下隐忧。

资料显示,2021年至2023年,“哪吒”的母公司合众新能源公司累计净亏损高达183亿元,平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起,哪吒汽车三地生产线停产,2025年下半年,合众新能源被债权人申请“破产重整”。

3年烧掉183亿,最终走向破产重整的结局,留给市场的不只是一个新能源车企的败局,更揭开了一场地方招商引资内卷的伤疤。这笔巨亏的背后,是宜春、南宁等地真金白银的投入打了水漂,是地方财政的沉重负担,更是产业发展被带偏的迷茫。

招商引资本是地方发展经济的良策,尤其是在新能源产业风口上,各地都想抓住机遇,打造属于自己的产业名片。宜春没有造车基础,区位也无优势,却一心想靠引进哪吒汽车撬动产业发展,于是拿出了近乎倒贴的诚意。近20亿股权收购,3亿代建厂房,十年租金减免,每辆车2万元奖励,这些政策堆出来的项目,看似快速落地,实则从一开始就埋下了隐患。

2016年,国务院发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,其中明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。可在招商比拼的压力下,还是选择了上有政策下有对策。不允许土地优惠,就用代建厂房替代;不能直接给补贴,就变相通过国企投资注资。这种变通,看似解决了招商难题,实则是饮鸩止渴。

哪吒汽车在宜春之外,又在浙江桐乡、广西南宁落了地,每一处都享受着类似的优惠。南宁更是投入24亿,其中16亿来自当地国企,资金来源不是借款就是发债,相当于地方举债去补贴一个前景未卜的企业。这种做法,本质上是把招商引资变成了花钱买项目,忘了招商的初衷是带动产业升级,而非单纯追求项目落地的政绩。

地方的急功近利,最终酿成了多输的局面。被引进的企业拿着各地的补贴,却没能做出经得起市场检验的产品,3年亏损183亿,平均每卖一辆车亏8万,最终停产重整,留下空荡荡的工厂和落满灰尘的生产线。而那些投入的财政资金,大多是地方的血汗钱,有的甚至是借来的,最终还是要由地方和纳税人来承担后果。

这种倒贴式招商破坏了市场的公平。当一些地方靠违规优惠抢项目,其他地方只能被迫跟进,陷入“内卷式”的逐底竞争。大家都拼补贴、拼政策,反而忽略了营商环境的优化和服务质量的提升,也让真正有实力、愿意踏实做事的企业难以公平竞争。新能源汽车行业一度出现300多个品牌,很多都是地方盲目投资催生的,最终纷纷破产,不仅浪费了资源,也拖慢了整个产业的健康发展。

2024年《公平竞争审查条例》的实施,以及地方财政补贴负面清单的逐步建立,正在遏制这种乱象。但要真正改变,还需要地方摒弃急功近利的思维误区,明白招商不是造盆景,而是要栽下能扎根结果的大树。倒贴式招商看似赚了一时的政绩,最终伤的是地方财政、市场公平,还有产业发展的未来。

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