倪洋军

6月17日，市场监管总局发布关于公开征求《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》意见的公告。拟规定外卖平台不得通过长期、大额补贴，扰乱市场秩序；不得强制经营者参加补贴活动。当资本用钞票作砖，把实体商户往墙角里逼时，我们必须追问：这场看似热闹的外卖补贴盛宴，究竟是谁在“买单”？

账，从来不能只看一面。表面看，消费者薅了羊毛，骑手日入数百，平台订单数据红火，一片“多赢”景象。可深入肌理，这笔账的“买单人”，恰恰是产业链上最没议价权的那些环节。商家被裹挟进“不参与就掉队、参与就亏损”的死循环，一份实付十六七元的外卖，商家毛利只剩三五元，骑手到手不过两三元，中间的差价去哪儿了？算法里去了，流量里去了，资本的游戏规则里去了。羊毛出在羊身上，是句老话；可眼下这出戏，却是“羊毛出在牛身上”，这头“牛”，就是那些被流量绑架、苦苦支撑的中小商户。

有餐饮老板苦笑：“平台补贴像龙卷风，卷走了利润，卷走了品质，最后卷走的，是我们这些老实做买卖的人。”话糙理不糙。资本用补贴制造虚假繁荣，用流量杠杆撬动市场支配地位，最终导致的是“劣币驱逐良币”。预制菜料理包泛滥，食品安全隐忧浮现，消费者看似得了便宜，实则用肠胃健康为潜在的漏洞买单。这哪里是市场竞争？分明是资本逻辑对市场秩序的一场无情碾压。

问题的根子，不在补贴本身，而在补贴背后的权力失衡。平台经济本是技术创新的产物，重构了餐饮消费场景，在促进消费、扩大就业上功不可没。可当平台从“连接器”异化为“支配者”，流量就从资源变成了武器，补贴就从手段变成了陷阱。“二选一”的潜规则死灰复燃，强制商家分摊补贴成本，以低于成本价销售商品。这些行为，表面是商业竞争，实质是资本优势对市场公平的侵蚀。正所谓，“没有规矩，不成方圆”，今天的平台经济，缺的不是规矩，而是规矩长出牙齿的速度与硬度。

所幸，监管的缰绳正在收紧。如今，《外卖平台补贴行为规范十条》公开征求意见，明确“不得以长期、大额补贴排除、限制竞争”，“不得强制商家参加补贴或承担成本”，这正是给狂奔的野马套上缰绳，为无序扩张划定边界。

规范补贴，不是否定竞争，而是让竞争回归正途。竞争是市场经济的灵魂，但恶性竞争是经济的癌细胞。外卖行业的健康发展，需要消费者得实惠、商家有利润、骑手有尊严的“三有”生态。这“三有”缺一不可，缺了任何一环，生态就会崩塌，最终无人是赢家。正如一位干了七年的骑手所言：“现在日赚五百是狂欢，可狂欢退潮后呢？没有社保、没有保障，生病受伤只能自己扛。”这话里，有劳动者的清醒，更有对制度保障的深沉期盼。

更深一层看，外卖补贴之争，折射的是数字经济时代“效率与公平”的永恒命题。平台经济跑得快是好事，但快得没了章法，就成了脱缰的野马，迟早要撞上南墙。“治大国若烹小鲜”，治理平台经济亦然。火候要准，力道要稳，既不能一棍子打死创新活力，也不能放任资本无序扩张。征求意见稿的出台，体现了“放管结合”的智慧，放的是创新空间，管的是竞争底线，呵护的是实体经济的基本盘。

市场有边界，资本有敬畏，劳动者有尊严。这，才是一个健康行业该有的样子。从“拼补贴”转向“拼服务”，从“控流量”转向“创价值”，让便捷民生的“外卖”回归本真，让“歪卖”的歪风彻底刹住，这不仅是监管的亮剑，更是行业的转机。我们期待，当补贴的狂欢落幕，留下的不是一地鸡毛，而是一个更健康、更可持续、更有温度的消费生态。毕竟，一碗热乎饭，理应卖个公道价；一个老实做买卖的人，理应得到市场的尊重与回馈。