（人民日报健康客户端记者 王艾冰）12月12日，上海市卫生健康委员会、上海市民政局等17部门联合发布《上海市应对老年期认知障碍行动实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》内容，到2030年上海市老年期认知障碍防控知识广泛普及，预防、筛查、干预、诊疗、康复、照护综合连续防控体系基本建立，认知功能筛查全面开展，风险人群得到早期干预，规范化诊疗机制不断完善，老年期认知障碍患病率增速得到有效控制，照护服务能力稳步提升，友好社会环境建设取得积极成效。

图据上海市卫健委。

“这一政策是上海市为守护认知障碍老人的生活与尊严迈出的重要一步，将为这部分老年人提供覆盖全生命周期、全链条、全场景、全方位的综合防控体系。”12月13日，上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林告诉人民日报健康客户端记者。

“该方案最大的亮点在于打破了以往各部门、各环节之间相互隔离的状况，突出服务环境的全链条，从早期风险筛查及诊断，到中期治疗康复，再到后期的随访照护，可以形成闭环。”金春林强调，未来，针对认知障碍老人的服务将不局限于医院，而是强调社区的基础平台作用，通过在社区开展的科普宣教、风险筛查、非药物干预和家庭支持，将防控关口前移，让老人在熟悉环境中获得帮助。这就要求全市区街道形成三级支持网络，联动医疗卫生、养老服务、公益市场等多方资源，从制度、资源和能力上为认知障碍老人编织一张坚实的安全网。

据记者了解，该政策正式出台之前，上海市多社区已经针对认知障碍老人的全方位照护进行了试点，目前出台的《方案》正是各试点社区集成经验的成果。《方案》还提出了多项具体目标：到2030年，公众对老年期认知障碍防控知识知晓率大于等于80%，接受老年人健康管理服务的人群认知功能初筛率大于等于80%，认知功能初筛阳性人群干预指导率大于等于80%，疑似认知障碍人群就诊率大于等于50%。

“按照规划，上海认知障碍老人及家庭将会有诸多实质性改变。个人和家庭层面上，早发现、早干预将成常态，一旦出现相关症状，老人就能便捷地在社区接受认知功能筛查，并得到及时诊疗，延缓疾病进展，减轻家庭照护负担与经济压力，延缓入住机构的时间。”金春林介绍，认知障碍患者确诊后，还会有相关部门直接为其提供支持照料，通过数据共享、顺畅转接等，将碎片化的服务变为全生命周期的一体化网络。

金春林强调，随着人口老龄化的加深，老年期认知障碍患病率持续上升，给家庭和社会照护带来巨大的压力。这一政策是上海应对老龄化挑战的一项关键的制度设置，可避免单部门作战的窘境，有助于真正构建认知障碍老年友好社会，并为全国乃至全球类似城市提供应对老龄化挑战的实践经验。